重要消息，第二轮土地延包整省试点将全面推进，这次做好三个工作

如今，第二轮土地承包即将到期，在这一关键节点，推进第二轮土地延包整省试点具有重大意义。而在近日国新办举行的新闻发布会上也了解到一个非常重要的消息，根据陈邦勋介绍说，我国为了让农民吃上“定心丸”，也将再次指导到期的省份稳步推进第二轮土地延包整省试点。而这个政策的部署也意味着在接下来的时间里，试点范围将进一步扩大，更多地区的农民将直接受益于这一政策。其中有三个工作是此次试点的重点内容，值得大家了解。

工作重点一：坚持延包原则

在推进第二轮土地延包整省试点工作中，我国的工作安排就是要让各地区继续坚持 “大稳定、小调整” 原则，这个是试点工作的重中之重。

“大稳定” 旨在确保绝大多数农户原有的承包地保持稳定、顺利延包 。这不仅是对农民土地权益的尊重和保护，更是维持农村社会稳定、保障农业生产持续发展的关键。

然而，在坚持 “大稳定” 的同时，国家也认识到农村情况复杂多样的特点，因此也提出了“小调整”的原则。

简单来说；在某些特殊情况下，“小调整” 也是必要的。但这种调整必须依法依规从严掌握，以确保公平公正，切实维护农民的合法权益。比如说；因自然灾害导致部分农户承包地严重损毁，无法继续耕种；或者因国家重大项目建设，依法征收了部分农户的承包地等情况，在这些特殊情形下，可以对土地进行适当调整 。

但在调整过程中，必须严格遵循相关法律法规和政策要求，履行民主程序，充分征求农民的意见，确保调整方案得到绝大多数农民的认可和支持。

工作重点二：规范延包程序

在此次推进试点工作的过程中，规范的延包程序可以说是确保土地延包工作合法合规、公平公正的关键环节。在推进第二轮土地延包整省试点工作中，必须严格按照延包工作规程开展试点，确保每一个步骤都经得起检验 。

延包工作通常涵盖成立工作小组、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档等多个关键步骤。在这一系列流程中，成立工作小组是基础，小组成员应包括熟悉农村土地情况、具有丰富群众工作经验的人员，他们将承担起组织协调、政策宣传、具体实施等重要职责，为延包工作的顺利推进提供组织保障 。

另外，摸底核实工作则是对土地现状和农户信息的全面梳理，通过深入细致的调查，准确掌握第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况，包括全家进城落户、外嫁女、“五保户” 以及整户消亡、整户无地等特殊情况，同时了解承包地确权登记颁证情况、村集体土地利用现状和机动地等信息，为后续制定合理的延包方案提供详实的数据支持。

最后，在审核公示环节这方面，我国也会依法制定详细的工作流程，比如说；延包方案制定完成后，要提交农村集体经济组织成员大会审议，经全体成员三分之二以上同意后组织实施 。这一规定体现了民主决策的原则，让农民真正参与到土地延包工作中来，使方案更具群众基础和公信力。同时，在审核公示期间，要广泛接受群众监督，对农民提出的疑问和意见，及时进行解答和处理，确保延包工作公开透明 。

工作重点三：妥善解决突出矛盾

都知道，在第二轮土地延包整省试点工作推进过程中，难免会遇到各种各样的矛盾和问题，而妥善解决这些突出矛盾可以说是确保延包工作顺利进行、维护农村社会和谐稳定的重要保障。这就要求我们精准把握好 “特殊群体”“特殊情况”“历史问题” 的尺度 。

在 “特殊群体” 方面，像全家进城落户农户、外嫁女、“五保户” 等，他们的土地权益处理需要格外谨慎。对于全家进城落户的农户，要尊重他们的意愿，可自主选择保留土地承包权或将其依法流转、退出 。

外嫁女的土地权益则应依据其在原居住地和新居住地的实际情况，按照相关法律法规和政策规定，保障其平等的土地承包权益 。“五保户” 的承包地在其生前应维持原承包关系不变，去世后则按照相关规定和合同约定进行处理 。

另外，如果有因为自然灾害导致土地损毁、土地征收等情形的，也会妥善处理问题，比如说；当遇到自然灾害致使部分农户承包地严重受损时，要积极协调各方资源，对受灾土地进行评估和修复，在条件允许的情况下，优先从集体机动地、新增耕地中调整相应土地给受灾农户，帮助他们恢复生产 。若因国家重大项目建设依法征收土地，需严格按照法定程序进行补偿安置，确保被征地农户的生活水平不降低，长远生计有保障 。

最后，对于 “历史问题”，比如说；过去土地承包过程中存在的合同不规范、面积不准确、边界纠纷等，要本着尊重历史、实事求是的原则，深入调查研究，广泛听取各方意见，依据当时的政策法规和实际情况，妥善予以解决 。对于一些年代久远、情况复杂的问题，可通过召开村民代表大会、邀请专家学者进行论证等方式，寻求最佳解决方案 。

而对于农民在土地延包过程中的合理诉求，除了利用机动地、新增耕地等土地资源进行妥善处置外，还可以通过集体收益分配、提供就业服务、公益性岗位安置等非土地方式予以解决 。

比如说；一些集体经济发展较好的村庄，将部分集体收益按照一定比例分配给土地权益受到影响的农户，帮助他们增加收入；有的地方则积极与当地企业合作，为农户提供就业岗位，让他们在获得稳定收入的同时，也解决了土地调整带来的生活和生产问题；还有些村庄设置了公益性岗位，优先安置有需求的农户，既解决了他们的就业问题，又为村庄的公共事业发展做出了贡献 。

好了，以上就是我根据近日国新办发布的政策部署为大家解读的政策，对此，大家怎么看？

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